基层的健康守门员是村医，而村医最缺的是专家智力资源的加持；“强基层”的重点是县级医院，而县医院应急小分队是补短板的关键；省级专家下沉基层后，党建学习教育没跟紧是弱项……

作为全国首批公立医院党建示范医院，广东省第二人民医院（下称我院/省二医）瞄准了这三大痛点，创新探索“省+县+镇+村”四级的“3个1”的“党建+医联体”模式，依托互联网医院，派出千名党员与1100个行政村结对提供长期健康服务，建立“一张网”；以输出省级应急医院经验和党建品牌，建设全省100支“应急先锋队”，拉起“一面红旗”；依托三甲医院党校，在医疗集团内部增设党校分校，打造坚实“一座堡垒”。

千名党员下基层，省县镇村成“一张网络”

7月1日，我院举行全省首家三甲医院“党建+医联体”活动启动仪式，活动第一项即是宣布启动“千名党员下基层”，党委书记田军章表示，我院将组织医院1100名党员深入全省1100个行政村，借助省二医互联网医院APP、官方抖音账号、微信公众号等渠道，通过线上“驻村”和线下健康服务等工作建立基层联络机制，让三甲医院的党员医务工作者成为1100个行政村的常驻健康顾问，成为村民触手可及的专家。

清远英德市连江口镇卫生院副院长黄文照、村医邓建文来到活动现场，向与他们结对的省二医心脑血管党总支书记、主任医师叶泽兵颁发了健康顾问证书，双方还代表各自党总支和党支部签订了党建共建协议。

图：连江口镇卫生院副院长黄文照向我院主任医师叶泽兵颁发健康顾问聘书。

 2020年起，我院开展了为期3年的基层医生能力提升培训项目。举办全省基层医生线下（线上）培训100期，为分布于14个地市、78个县区、765个乡镇、2250个村级卫生站的5025名基层医疗服务人员提供系统培训，其中卫生院192人次，卫生站4933人次，梳理分析发现，年龄最大72岁，最小20岁，平均值为45.23±13.62。。从医年限最短1年，最长55年，平均19.75±10.85年。两组数据都说明，村医年龄偏大。互联网医疗中心主任周其如表示，“医疗服务能力偏弱是村医核心需要解决的痛点。”日常的培训备受欢迎，但是不少村医在面对急危重症时，非常需要专家团队的支撑。

图：我院与基层医疗机构代表一同启动“千名党员下基层”活动（照片左起分别为纪委委员、党委办公室主任薛冰妮，专职党委副书记李文华，英德市连江口镇卫生院副院长黄文照，党委书记田军章，党委副书记、院长瞿红鹰，互联网医疗中心主任周其如，血脑血管党总支书记、心内二科主任叶泽兵，连樟村村医邓建文）。

 近年来我院以党建促业务，开展跨系统、跨地域、跨行业的“三跨”党建共建，已与全省300多个党组织共建。党委书记田军章表示，正是基于以上的培训和调研，为深入贯彻落实广东省百县千镇万村高质量发展工程，将党建共建插到最基层，组织全院党员下基层，让群众有“医”靠。目前，我院已经建立起了全省3200多个村医的联络群24个。未来，各党总支、党支部分配片区组织党员结对帮扶相应的行政村，并由医联体办公室持续为有就医需求的群众提供日常健康服务。如果遇到急危重症，通过已建立的12个县级医院医联体单位，也可以做好有力支撑。

图：党委书记田军章在活动中致辞。

建立100支“应急先锋队”，拉起“一面红旗”

2023年4月28日，国家卫生健康委印发的《关于进一步做好突发事件医疗应急工作的通知》提出要实现每个县至少有一支医疗应急队伍。然而，基层医疗应急队伍怎么建得好，怎么练得强，一些县级医院在实际建设过程中陷入了困惑。

“县医院要建应急医疗队，主要有三方面的困惑，一是不了解队伍建设标准，二是不清晰队伍功能要求，三是不熟悉队伍日常管理和培训。”应急办主任劳炜东表示，我院是广东省紧急医学救援指导中心，有责任和能力牵头建立起全省的救援网络。

“我们已在推进全省建设紧急医学救援联盟，今年组织及指导50家县级医院组建自己的应急医疗队，明年将推进到100家县医院成为我们的应急先锋。”党委副书记、院长瞿红鹰介绍，我院近年已打造了“应急先锋”党建品牌，希望把这面红旗流动到全省各地。将全省紧急医学救援网络建得更加高效、更具“韧性”。目前已开展了第一期的建设，已培训16家县医院的应急分队。

图：党委副书记、院长瞿红鹰在活动中致辞。

活动现场向16家县医院颁发了应急联盟的牌匾和应急先锋队旗帜。“我们将对联盟单位系统、持续推进急诊学科建设，为应急医疗队建设提供能力支撑。”急诊医学部主任唐柚青表示，将加强基层医疗机构急诊急救五大中心建设，重点提升创伤、胸痛、卒中中心救治能力，同时推进联盟单位远程信息平台建设，共享急诊急救数据资源，免费支持部分关键急救设备，包括呼吸机、监护仪等，开展定期培训，着实提高县域医院急诊急救能力。

专职党委副书记李文华介绍，除了强化县级应急医疗队伍建设“硬实力”，医院还将强化基层医疗应急建设“软实力”，通过设立“应急先锋讲堂”，开展常态化、多要素的授课、培训与演练，指导完善应急体系建设的流程机制，集中力量加强应急人才支撑等，协同县级医院建设好平急结合、响应迅速、处置有力的应急队伍。

                                          图：专职党委副书记李文华在主持本次活动。

图：应急办主任劳炜东、急诊医学部主任唐柚青、医务部主任司彤和医保科科长吴宏为16家“应急先锋队”授旗。

“同时，我们以加强紧急医学救援体系建设、基层紧急救援能力建设为目标，统筹协调联盟区域的需求和资源优势，与县级应急医疗队伍共同搭建紧急医学救援联盟。”专职党委副书记李文华表示，该联盟将加强各地市、县区在提升基层医疗应急能力等方面的联动交流，为应急救援人员打造学习交流的优质平台，推动医疗救援力量的快速响应和协同支援，努力形成覆盖全省、有效辐射周边区域的国家-省-地市-县的紧急医学救援体系。

增设“党校分校”，铸造“一座堡垒”

当天的发布会现场，5家医联体单位成为了广东省第二人民医院党校分校，并举行了党校兼职教员聘任仪式，党校队伍师资进一步扩容提质。

2020年6月11日，我院在多年紧抓党员教育管理的基础上，先行先试，探索成立医院内设党校，建成了广东首个三甲医院党校，与暨南大学、华南师范大学等高校研究平台在理论研究、党员干部教育等多层面达成合作，为医院发展及党员锤炼、人才培养持续赋能，推进党建引领医院发展提质增效。目前，省二医党校已在珠海、日喀则等地落地，下一步将在紧密型医联体单位逐步增设党校分校，将医联体内的外派党员干部纳入线上党校的授课与管理，共同打造卫生健康“大智库”，并结合实际需求开展系列活动，为医院及各医联体发展持续赋能。

图：党委书记田军章与院长瞿红鹰为5家党校分校授牌并合影留念。

      图：专职党委副书记李文华为9名省二医党校兼职教员颁发聘书并合影留念。（左起分别为专职党委副书记李文华、呼吸与危重症医学科副主任医师梁婕、规划发展部社会工作科科长姚孟冬、内分泌科副主任陈波、肿瘤内科张绪慧、医学伦理办主任黎飞猛、纪检室纪检科副科长陈海、医务部医患信访兼行评办科长刘玉莹、规划发展部主任杨哲、检验医学部副主任医师孙亮）

新闻发布会后，第一期“应急先锋讲堂”开讲，由应急办主任劳炜东、急诊医学部主任唐柚青等专家授课，得到16家紧急医学救援联盟单位代表们的热烈欢迎。

图：应急办主任劳炜东在第一期应急先锋讲堂中授课。

图：急诊医学部主任唐柚青在第一期应急先锋讲堂中授课。